 |
Андрей Дыкун, председатель ОО «Всеукраинская Аграрная Рада» (ВАР) |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Много вопросов не только в Минэкономики, но и к власти в целом. Как по мне, приоритет — это срочное внесение ясности относительно будущего рынка земли. Причем важно не «слепо» принимать законы, а привлечь к обсуждению большой круг экспертов и аграриев к будущему законопроекту о введении рынка земли. Потому что сегодня люди откровенно напуганы тем, что землю скупят или иностранцы, или олигархи и боятся потерять те земельные наделы, которые у них есть. Фермеры не инвестируют деньги в развитие предприятий, а накапливают деньги, потому что не знают, что будет дальше, после открытия рынка земли. Нужно провести широкое обсуждение, иметь четкий план действий и придерживаться его.
Второй важный аспект — это детенизация экономики, в частности в аграрной ее части. Половина земли в Украине сейчас обрабатывается «вчерную». А для того чтобы этого не было, нужно сделать одинаковый для всех налог на гектар, и выровнять всех в правах. Это во-первых даст поступления в бюджет страны, увеличит конкуренцию на местах, и это будет плюсом для эффективности сельского хозяйства. Ведь на полях, где есть «шахматки» и разорванные участки, фермер, не платит налоги, имеет существенное финансовое преимущество над добросовестным фермером, который делает все по закону. В-третьих, нужно навести порядок в программах господдержки, ведь сейчас с новой властью выглядит непонятным, будут ли они вообще действовать.
Как вы видите их реализацию и в каком часовом промежутке это важно сделать?
Чтобы вернуть доверие сельхозпроизводителей нужно сделать элементарные вещи — например, отменить соевые правки и это парламент может сделать очень быстро, отменить лицензии на топливные баки для аграриев, принять антирейдерский закон о кооперации, о молокосодержащих продуктах. Это те простые вещи, которые можно изменить к лучшему уже завтра.
 |
Николай Горбачев, президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА) |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Это установление правил игры на аграрном рынке. Многие говорят, что они (правила) будут новыми, где будет рынок земли, изменятся способы и объемы поддержки аграрного сектора и т. д., поэтому очень важно сформулировать правила игры и показать их всем участникам. Основная задача власти — создание возможностей для реализации потенциалов как каждого человека в отдельности, так и групп (компаний, объединений и т.д.), а также контроль за соблюдением правил всеми участниками процесса. Тогда не будет ни коррупционных скандалов, ни неэффективных менеджеров, работающих на государственные компании и т.д.
Также власти должны стимулировать увеличение производства агро продукции по всем направлениям.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Думаю, что кредит доверия от народа к новой власти начнет уменьшаться, если в течение года не произойдет изменений к лучшему. Аграрный сектор привлекает к себе от 7 до 10 миллионов людей, проживающих в нашей стране, поэтому одобрение или осуждение власти избирателями будет включать в себя реформы в аграрном секторе экономики в очень значительной степени.
 |
Андрей Ярмак, экономист инвестиционного центра Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Приоритет 1 — это развитие современной и реформа существующей инфраструктуры. Мы постоянно говорим о поддержке производителей, а они теряют огромные средства в результате неэффективной, устаревшей инфраструктуры и коррупции в системе доступа к ней. Реформа инфраструктуры может сейчас высвободить миллиарды долларов для аграриев, которые сейчас просто теряются. А углубление Днепра, развитие железнодорожных перевозок, развитие инфраструктуры хранения, доработки и т. д., создаст в разы большую выручку не только для агросектора, но и для бюджета, например, благодаря транзиту.
Приоритет 2 — улучшение возможностей экспорта и доступа к рынкам. Сейчас, чтобы заработать дополнительную гривну в сельском хозяйстве Украины, нужно ее экспортировать. Развитие агро невозможно без развития экспорта, без активизации переговоров о доступе к рынкам, согласования сертификатов, процедур, инициирования переговоров о договорах свободной торговли, и тому подобного. И инфраструктура (пункт 1) здесь тоже очень важна. Мы много говорим о добавленной стоимости, но по товарам с добавленной стоимостью у нас очень низкий уровень доступа к рынкам, и над этим нужно работать. Конечно, ликвидация отраслевого министерства значительно усложняет такую работу.
Приоритет 3 — кооперация. Здесь тоже прямая связь с первыми двумя пунктами, ведь, например, экспортный кооператив производителей яблока всегда будет значительно эффективнее, чем посредник, не имеющий контроля над качеством и количеством товара, который он предлагает. Замените «яблоко» на «зерно» и получите то же. Кооперация в молоке вообще необходима, потому что здесь это есть критическим условием эффективности сектора в целом. Кооператив также сможет консолидировать средства, идущие сейчас посредникам и реинвестировать их в производство сырья, его переработку и инфраструктуру, а это, в свою очередь, снизит расходы на экспорт и сделает наш товар еще более конкурентным.
Я не назвал среди приоритетов рынок земли, потому что не считаю, что он обязательно действительно даст Украине огромные инвестиции. Ведь все зависит не только от факта отмены этого позорного моратория на продажу земли, но и от условий введения рынка земли. Чем больше будет ограничений, тем меньше инвестиций. Если не будет правовой реформы в стране, если население и дальше не будет доверять судам и правоохранительным органам, то будет очень много проблем, злоупотреблений и т.п. Если наши производители, которые посадили садки на арендованной земле (и не только садоводы, но и небольшие фермеры) не смогут получить доступ к адекватному финансированию на выкуп земли, то рынок земли может даже замедлить темпы роста агробизнеса.
Итак, к введению рынка земли нужно подготовиться тщательно. Но я с самого начала введения моратория говорю о том, что его нужно отменять. Потому что это преступление перед людьми.
И здесь я бы еще назвал два действительно важных приоритета, без которых невозможно рассчитывать не реализацию пунктов 1−3 — это развитие сельских территорий, то есть создание условий для того, чтобы у нас на селе люди хотели жить и работать. И это выходит за пределы компетенции агро. Еще одно — это приватизация госпредприятий в АПК и создание прозрачного рынка аренды госземель на длительные сроки.
Именно прозрачная аренда госземель позволит привлечь инвестиции, в том числе и иностранные, повысит цены на аренду, повысит стоимость земли в целом, и даст Украине сразу не менее 20 млн. грн ежегодного дохода в бюджет, которого сейчас нет. Я также считаю, что умная приватизация госпредприятий позволит создать инновационные кластеры с привлечением RND-центров ведущих международных компаний, что, в свою очередь, позволит реформировать наше агрообразование. Без реформы образования тоже первые три приоритета реализовать будет очень трудно. Итак, речь идет о создании фактически постоянной модели развития АПК, поскольку именно постоянство является ключевым словом в любом развитии. Без агрообразования, без развития с.х. территорий — постоянства не будет. Это будет использование имеющихся ресурсов, которые исчерпываются, а заменить их нечем.
Я работаю в ФАО восемь лет. За это время вместе с нашими проектами в Украине выросла когорта специалистов высокого международного уровня, которые сейчас экспортируют свои знания в другие страны мира, занимают высокие должности в правительстве и тому подобное. Очень приятно, что несколько отраслевых ассоциаций уже это самостоятельно понемногу делают. Я вижу, что специалисты работают, например, в АВМ и ВАР, и как растет их количество и очень рад, что их сейчас приглашают предприятия других стран мира, в качестве технических консультантов для обучения собственных специалистов. Но этого очень мало. Нужно, чтобы в стране была внутренняя система подготовки высококвалифицированных кадров.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Если говорить о временных рамках, то я поставил первыми те реформы, которые можно сделать быстро. Реформы инфраструктуры возможно провести очень быстро — несколько месяцев, изменения законов, людей, разрушение теневых схем. Затем можно перейти к системным инвестициям, которые нужны не единовременно, а всегда. Доступ к рынкам — создание системы работы в этом направлении — это вопрос тоже нескольких месяцев, но это тоже работа, которая продолжается всегда. Кооперация — это вопрос внедрения разумных законов (вопрос нескольких месяцев) и, что гораздо важнее, массивная разъяснительная работа среди производителей. Правда, без МинАПК здесь будет снова тяжеловато. Здесь бы стоит тоже привлечь ассоциации. И это займет больше времени — до двух лет. Ну и параллельно объяснить банкам, что это такая же юридическая форма, как и другие, чтобы они ее понимали и кредитовали.
Земельная реформа нужна после проведения правовой реформы и принятие необходимых законов прозрачным способом. Поэтому здесь спешить стоит, но сколько займут все эти реформы — сказать трудно — это зависит от намерений и компетенций правительства. Приватизацию госпредприятий и создание прозрачного рынка аренды сельхозземель возможно реализовать очень быстро. Хотя сначала нужен тщательный аудит. Это займет несколько месяцев и зависит от имеющихся ресурсов. Развитие сельских территорий требует коренных изменений в подходах к налогообложению населения, к рынку земли, к системам налогообложения, к системе доступа к финансовым ресурсам. Поэтому этот вопрос тоже будет трудно реализовать быстро, но хотелось бы видеть хотя бы стратегию. Пока ее никто не объяснял, и не известно, есть ли она вообще.
 |
Сюзанна Григоренко, исполнительный директор Семенной ассоциации Украины |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Во-первых, создание условий для соблюдения имущественных прав владельцев патентов на сорта растений и недопущение нарушения прав на сорта растений, как охраняемые объекты интеллектуальной собственности. Во-вторых, просмотр и упорядочение работы государственных предприятий, учреждений, организаций задействованных для реализации функции государственной политики. В-третьих, имплементация норм для доступа украинской семенной продукции на внешние рынки. Действенные условия и их соблюдение — это меньшее количество нарушений и стимулирование хозяйствующих субъектов жить по «правилам» — уменьшение теневого оборота сельскохозяйственных товаров, реализация экспортного потенциала.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Для нас важно завершение на законодательном уровне в Украине расширения участия в схемах сортовой сертификации ОЭСР (в частности по масличным культурам и сахарной свекле). Также завершить признание украинской системы сертификации семян, как эквивалентной требованиям ЕС. А также важно отслеживание нелегального происхождения семян и применение финансовой ответственности к лицам и компаниям, которые нарушают закон.
 |
Руслана Яненко, заместитель председателя правления НАСУ «Укрцукор» |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
В первую очередь — это развитие экономики, предоставление приоритета экспортоориентированным отраслям и подотраслям. Во-вторых — это либерализация налоговой системы. В-третьих — усиление представительства Украины на международной арене, как с точки зрения участия в работе международных профильных организаций, так и наращивания объемов экспорта продукции и услуг. Без экспорта невозможно развитие экономики, а вместе с тем наращивание валютных поступлений, укрепление курса национальной валюты. Налоговые обязательства, которые сейчас несут предприятия, достаточно высоки и для развития самих предприятий, осуществления инвестиций, необходимо провести либерализацию налоговой системы Украины.
Как вы видите их реализацию и в каком часовом промежутке это важно сделать?
Как таковой, временной промежуток довольно тяжело выделить, это постоянное и поступательное движение к развитой экономике, которая не только обеспечивает внутренние потребности Украины, но и формирует значительную массу валютных поступлений.
 |
Владислав Седик, президент фитосанитарной ассоциации Украины |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Приоритетные задачи: завершить земельную реформу, реформировать государственные предприятия, побороть коррупцию в сфере государственного контроля и надзора. Именно эти вопросы в голобальном понимании сдерживают развитие аграрного бизнеса.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Учитывая моноболшинство, я думаю в течение года можно запустить все необходимые инициативы и процедуры.
 |
Дмитрий Скорняков, генеральный директор HarvEast |
Какие задачи вы считаете приоритетными?
Необходимо продать госимущество (земли, предприятия и т.д.), так как государство — неэффективный собственник и на госимуществе наживаются те, кто им управляет. Если все продать, то бюджет Украины получит деньги, а имущество перейдет к эффективному собственнику, который будет создавать новые рабочие места, платить налоги, развивать отрасль. Следующий пункт — это государство в смартфоне. Все нужно как можно скорее диджитализировать. Все вопросы должны решаться в смартфоне. — развивать площадку Prozorro. К тому же, важно изменить подходы к распределению дотаций, субсидий, компенсаций в агро отрасли. Их должны получать или начинающие, или социально значимые бизнесы, или агробизнеса с длительным циклом (сады, виноградники). Для последних, кстати, я бы ввел беспроцентное кредитование. Ну и напоследок важно отменить мораторий на продаж сельхозземель.
Как вы видите их реализацию и в каком часовом промежутке это важно сделать?
Для успешной реализации реформ нужно максимально учесть интересы всех сторон. Нынешняя власть так и делает — встречается с представителями бизнеса: большими, малыми, с общественными организациями. Спрашивает их мнение и пытается прийти к какому-то консенсусу. Понятно, что идеально и для всех не сделаешь, но к нам прислушиваются! Я считаю, что все перечисленное можно сделать до конца 2019-го года.
 |
Денис Марчук, заместитель председателя ВАР |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Ключевой задачей для власти сегодня должно быть сохранение украинской земли. В свете заявлений о допуске иностранцев на рынок сельскохозяйственных земель в Украине, мы сталкиваемся с целым рядом потенциальных угроз. Во-первых, продажа земли иностранцам, когда у нас идет война, это вопрос уже не экономики, а национальной безопасности. А это значит, что граждане Российской Федерации тоже смогут покупать украинскую землю. И тогда, кроме влияния на часть наших территорий, они могут получить влияние и на нашу экономику. Во-вторых, украинские аграрии могут потерять свой бизнес. Речь сейчас не о холдингах, а о малом и среднем аграрном бизнесе. Иностранные компании имеют значительное преимущество — доступ к дешевым кредитам, на которые они могут позволить себе купить желаемое количество сельскохозяйственной земли. В украинского агрария такого ресурса нет, поскольку средняя кредитная ставка в Украине — 18−25-%, в то время как за рубежом — 1−2%. Уже с самого начала отечественный аграрный бизнес будет проигрывать иностранному. Именно поэтому Всеукраинская Аграрная Рада, которая объединяет малый и средний аграрный бизнес, выступает против продажи земли иностранцам.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Прежде всего необходимо навести порядок в отрасли: провести инвентаризацию земель, побороть рейдерство, обеспечить справедливое судопроизводство и работу правоохранительных органов. По самым скромным подсчетам, это работы на 3−4 года. Только после этого можно говорить о полноценном и честнои функционировании рынка земли, допускать к которому стоит только украинцев.
 |
Оксана Юрченко, президент Ассоциации «Свиноводы Украины» |
Какие задачи вы считаете приоритетными для новой власти?
Во-первых, поскольку производство свинины тесно связано с растениеводством, одна из первоочередных задач — открытие рынка земли по прозрачным правилам, которые не будут оставлять производителей свинины без земельного банка. И, соответственно, без кормового сырья, которое на этих полях выращивают.
Во-вторых, в условиях сложной эпизоотической ситуации относительно африканской чумы свиней (АЧС), важно наконец воплотить решение для эффективного контроля этого заболевания. В частности, речь идет о введении минимальных требований биобезопасности для всех свинохозяйств. Независимо от размера, прекратить возможность перемещения неидентифицированных животных без сопроводительных документов. Если не ускорить, то хотя бы больше не откладывать. Запрет подворного забоя и, соответственно, позволить реализовывать на агропродовольственных рынках исключительно туши животных, которые были забиты на сертифицированных бойнях. Без этого нельзя гарантировать безопасность продукции свиноводства конечным потребителям. Также чрезвычайно важно решить вопрос компенсации убытков из-за АЧС юридическим лицам, пострадавшим от этого заболевания.
Как вы видите их реализацию и в каком временном промежутке это важно сделать?
Важно, что наработки для внедрения этих решений уже есть. Привлечены к их разработке были и свиноводы, и Госпродпотребслужба, и профильное министерство. Поэтому надеемся, что новая власть не просто примет эти инициативы, а начнется работа по их имплементации. Следует продолжать совершенствовать украинское законодательство и нормы к требованиями настоящего и лучшим мировым практикам. Ведь технологии меняются, а «совковые» нормы относительно выбросов, технологических процессов, разработанные еще в 60−80-х годах прошлого века, до сих пор регулируют производство. В то же время, Украина не должна быть «слепым адептом» всех стандартов, которые нам диктуют зарубежные партнеры, если в этом нет необходимости.
PigUA.info по материалам agravery.com