Использованная тары из-под средств защиты растений (СЗР) и минеральных удобрений является опасными отходами в соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об отходах» от 05.03.1998 №187/98-ВР «опасные отходы - отходы, имеющие такие физические, химические, биологические или другие опасные свойства, которые создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека и которые требуют специальных методов и средств обращения с ними».
Об особый контроль за соблюдением требований экологической безопасности при транспортировке, хранении, использовании, обезвреживании и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсических веществ и отходов указано в п. «И» ч. 1 ст. 23-2 Закона об отходах.
Так, обращение с опасными отходами требует от субъекта хозяйствования получения соответствующей лицензии, что предусмотрено в ч. 3 ст. 34 Закона об отходах: «Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан:
— иметь лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами (не подлежит лицензированию хранения (накопления) субъектом хозяйствования образованных ими опасных отходов, если в течение года со дня образования опасные отходы передаются субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами) ».
Учитывая вышеизложенное, любое предприятие должно передать тару из-под СЗР и минеральных удобрений в течение года со дня образования таких опасных отходов специальном предприятию, которое занимается утилизацией подобных отходов.
В противном случае, самому предприятию необходимо будет получать лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами.
При этом передавать такие опасные отходы можно только субъекту хозяйствования, который имеет специальную лицензию.
Перечень лицензиатов на осуществление хозяйственной деятельности по обращению с опасными отходами размещен на сайте Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.
В указанном Перечне можно проверить не только наличие / отсутствие лицензии у предприятия, которое будет осуществлять утилизацию опасных отходов, но и посмотреть виды отходов, вправе утилизировать такое предприятие.
Например, для утилизации тары из-под СЗР и минеральных удобрений подходит такой вид отходов:
— отходы упаковок и контейнеров, загрязненные (в т.ч. тара из-под пестицидов и агрохимикатов) (сбор, хранение, удаление).
Поэтому рекомендуем заключать соглашение об утилизации тары из-под СЗР и минеральных удобрений только с лицензированными предприятиями, имеющими право осуществлять утилизацию таких отходов, как упаковки и контейнеры, загрязненные (в т.ч. тара из-под пестицидов и агрохимикатов).
При этом осуществлять перевозки такой тары от места хранения к месту утилизации предприятие-утилизатор, который имеет соответствующую лицензию. Так, согласно ч. 6 и 7 ст. 34 Закона об отходах:
«Перевозка опасных отходов разрешается только при наличии их паспорта и лицензии на обращение с ними и в порядке, определенном законодательством о перевозке опасных грузов.
Перевозки опасных отходов осуществляется при условии обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за ущерб (moneybag), которые могут быть нанесены им во время перевозки, в соответствии с законом».
Касаемо документально оформленной передачи тары на утилизацию.
Все субъекты хозяйствования, в которых образуются отходы и используются упаковочные материалы должны вести первичный учет таких отходов по типовой форме № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары», утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 07.07.2008 № 342.
На законодательном уровне не установлены особые требования к договорам и первичных документов, подтверждающих передачу отходов предприятию-утилизаторы, который имеет соответствующую лицензию.
На основании вышеизложенного, рекомендуем подписывать с предприятием, имеющим соответствующую лицензию, кроме договора об утилизации, также и акт приема-передачи отходов, с указанием в нем наименования и количества тары.
Кроме того, все первичные документы должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона Украины от 19.07.1999 № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».
PigUA.info по материалам Юридической консультационной службы ВАР совместно с Crowe A & A Ukraine, Crowe Erfolg Ukraine и Ольгой Богдановой (партнер Crowe Erfolg Ukraine)